{"id":3776,"date":"2021-07-21T10:14:30","date_gmt":"2021-07-21T14:14:30","guid":{"rendered":"https:\/\/www.portatax.cl\/mineria\/?p=3776"},"modified":"2023-12-05T15:04:15","modified_gmt":"2023-12-05T19:04:15","slug":"juan-medel-la-renta-minera-de-activos-de-alta-rentabilidad-no-se-puede-capturar-via-royalty","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.portatax.cl\/mineria\/2021\/07\/21\/juan-medel-la-renta-minera-de-activos-de-alta-rentabilidad-no-se-puede-capturar-via-royalty\/","title":{"rendered":"Juan Medel: \u201cLa renta minera de activos de alta rentabilidad no se puede capturar v\u00eda royalty\u201d"},"content":{"rendered":"\n

(publicado por: https:\/\/vvmm.cl\/<\/a>)<\/p>\n\n\n\n

El consultor fue uno de los expositores del foro \u201cNuevo Royalty a la Miner\u00eda\u201d, organizado por Voces Mineras. A su juicio, lo que hay que hacer es revisar la ley de concesiones mineras.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sin manifestar desacuerdo con los t\u00e9rminos generales de la moci\u00f3n parlamentaria que se discute en el Senado, y concordando con el fondo de la iniciativa de compensar al Estado por la explotaci\u00f3n de recursos minerales que hoy entrega bajo la modalidad de concesi\u00f3n \u2013virtualmente a costo cero, dijo\u2013 el consultor Juan Medel Fern\u00e1ndez, quien fue vicepresidente de Servicios Compartidos y gerente general de dos divisiones de Codelco, sostuvo que el proyecto de ley debe mirarse con cautela respecto de la progresividad que plantea en funci\u00f3n del precio del cobre, toda vez que su aplicaci\u00f3n en los t\u00e9rminos propuestos significar\u00eda una carga tributaria efectiva que afectar\u00e1 la competitividad de la industria minera de Chile.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn efecto, la compensaci\u00f3n gen\u00e9rica definida, si no se acota superiormente (a lo sumo a un 50% de carga tributaria efectiva resultante para cada empresa), no estar\u00eda tomando en consideraci\u00f3n las caracter\u00edsticas particulares de un yacimiento, de su mineral y de los costos de producci\u00f3n que tiene cada minera, particularmente aquellas de estrechos m\u00e1rgenes operacionales\u201d, opin\u00f3 Medel, quien particip\u00f3 como expositor en el foro \u201cNuevo Royalty a la Miner\u00eda\u201d, organizado por Voces Mineras.<\/p>\n\n\n\n

El tema, dijo, est\u00e1 en c\u00f3mo hacer que el Estado participe de la renta minera, lo que a su juicio, no se logra a trav\u00e9s de impuestos.<\/p>\n\n\n\n

Medel hizo ver que no est\u00e1 claro \u2013porque la iniciativa no lo especifica\u2013 si el proyecto de ley en tr\u00e1mite viene a reemplazar o complementar el Impuesto espec\u00edfico a la Miner\u00eda (IEAM), el cual calific\u00f3 como de bajo rendimiento relativo: \u201cSeg\u00fan la informaci\u00f3n p\u00fablica disponible, en la d\u00e9cada 2011-2020 la recaudaci\u00f3n por el IEAM alcanz\u00f3 a US$2.800 millones desde la miner\u00eda privada, un 10% de los impuestos totales pagados por dichas mineras\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Respecto de la compensaci\u00f3n sobre el valor ad valorem que establece la moci\u00f3n, el consultor se\u00f1al\u00f3 que su trazabilidad y auditabilidad resulta m\u00e1s simple para el Estado y los fiscalizadores; sin embargo, la progresividad de la tasa \u2013que aumenta con el precio\u2013 resulta ser demasiado alta. \u201cSi se calcula para empresas mineras que tienen costos de operaci\u00f3n superiores al 50-60% de sus ingresos, van a pagar impuestos sumamente altos. Creemos que no es adecuado lo que se est\u00e1 proponiendo, la carga tributaria global efectiva nunca debiera superar el 50%\u201d, asever\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, sugiri\u00f3 \u2013y as\u00ed lo recomend\u00f3 en el informe que present\u00f3 al Senado\u2013hacer un benchmarking de la carga tributaria global que tienen otros pa\u00edses mineros, \u201cpara que Chile no pierda competitividad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, insisti\u00f3 en que la compensaci\u00f3n debe ser diferenciada, de acuerdo a la realidad de cada operaci\u00f3n. \u201cHay empresas mineras que est\u00e1n en el tercer cuartil de costos, para las que el royalty que se propone les significar\u00eda pagar impuestos enormes y probablemente las obligar\u00eda a cerrar\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Foco en la renta<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Junto con reconocer que el modelo de concesiones permiti\u00f3 una expansi\u00f3n relevante de la producci\u00f3n de cobre en Chile en las \u00faltimas d\u00e9cadas, Juan Medel expuso que, a partir del an\u00e1lisis que realiz\u00f3 junto al tambi\u00e9n consultor H\u00e9ctor Espinoza, \u201clas principales empresas mineras generan altas rentas que exceden una rentabilidad razonable sobre los patrimonios invertidos\u201d. En esa l\u00ednea, plante\u00f3 que el foco debe estar en \u201cc\u00f3mo el Estado participa de rentas mineras cuando tiene yacimientos tan ricos y cuyo valor mediante el sistema de concesiones no se ha logrado captar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para graficar esta situaci\u00f3n, compar\u00f3 los estados de resultados agregados hist\u00f3ricos de Codelco y Escondida para el periodo 1991-2020 (en moneda de 2020), que con resultados antes de impuestos de US$91.441 millones y US$77.434 millones respectivamente,  al descontar los impuestos a la renta, m\u00e1s ley reservada en el caso de la estatal y por rentas y adicional por las remesas de dividendos al exterior en el caso de la segunda, y descontando la rentabilidad sobre el patrimonio (estimada en 15%), la Corporaci\u00f3n obtiene una renta minera de US$3.780 millones, mientras la de la empresa privada asciende a US$31.073 millones.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPero no se puede pretender capturar la renta minera a trav\u00e9s de impuestos, como lo establece el proyecto aprobado por la C\u00e1mara de Diputados, porque nos deja fuera de competitividad entre los pa\u00edses mineros. La renta minera no se captura mediante el pago de un royalty, sino siendo parte de la composici\u00f3n de la empresa, como lo hizo Enami con Quebrada Blanca\u201d, postul\u00f3 Medel.<\/p>\n\n\n\n

A su juicio, lo que hay que hacer es revisar la ley de concesiones mineras en los casos de empresas de alta renta minera y con evidente rentabilidad y recuperaci\u00f3n de toda su inversi\u00f3n. \u201cAmerita que veamos la forma de valorizar el mineral y aportarlo al patrimonio empresarial como participaci\u00f3n del Estado. No puede ser que en la evaluaci\u00f3n econ\u00f3mica de todos estos proyectos mineros el principal concepto que es el yacimiento, se valore a precio cero\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Consultado al respecto, Medel sostuvo que no se pretende revertir lo hecho hacia atr\u00e1s en relaci\u00f3n a la renta minera, tampoco \u201cse trata de hacer nuevos Codelco ni meternos en la administraci\u00f3n de las grandes empresas, sino en c\u00f3mo hacemos que el Estado tenga una retribuci\u00f3n ricardiana m\u00e1s acorde\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los detalles de la presentaci\u00f3n de Juan Medel los puede revisar aqu\u00ed: <\/p>\n\n\n\n

presentacinjuanmedel-royaltyvocesmineras-210715141422<\/a>Descarga<\/a><\/div>\n\n\n\n

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